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一夜谈版_公平竞争是一连串事件| 睡前聊两会

来源:互联网 时间: 2019-12-30 11:36:19

一夜谈版_公平竞争是一连串事件| 睡前聊两会

一夜谈版,睡前聊两会,梦中有世界,我是跑两会的党报评论君。今天我们来聊聊公平竞争。

“从国有企业和中央企业来看,我们没有制度性的特殊安排给国有企业额外补助”。前两天,国资委主任肖亚庆在十三届全国人大二次会议记者会上的发言,澄清了一些对中国企业运行的误解,也让人再度思考市场的公平竞争问题。

公平竞争作为一种价值,早已是无需赘言的共识。现实的关切在于,具体运行中如何确保公平的制度能被订立,公平的规则能被执行,它如何能充分而完整地贯穿市场运行的全过程。

人们首先关注的是“准入平等”,也就是常说的“起点公平”。这几天,外商投资法草案正在接受全国人大审议。“准入前国民待遇”,讲的就是内外资的起点公平;“负面清单制度”,就是要让这份公平清晰可见。两会上,市场监管总局局长张茅也承诺:我们市场监管总局采取的措施,在市场准入方面一视同仁。应该说,推出负面清单,力争“非禁即入”,是这几年商事制度改革的一大亮点。两条民营控股的高铁相继落地,民资控股传统意义上的垄断行业前所未有,这是大门打开的明证。换句话说,保证不同性质企业能平等驶入赛道,是谈行业内平等的大前提。

当然,运动员能平等入场只是第一步,比赛中是否得到同等补给、公平裁判,更为重要。中小企业“融资难、融资贵”,就是常说的竞争失衡。金融机构之所以对民营企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷断贷,既有企业的规模差异,也有民企与国企根本性的信用差。企业越小,从竞争中突围的难度越大,风险就越高,也就有了“授信1000万元以下小微企业贷款不良率高达6.2%左右”。不良率越高,银行授信就越谨慎,谨慎反映在贷款利率上,就成了更高的风险溢价,成了融资贵。

但越是体量小,往往又越需要金融雪中送炭。对这个两难问题,易纲行长在两会上给出的两帖解药是:以利率市场化改革更加准确地进行风险定价,以及以供给侧结构性改革降低实际的交易成本。这是一个方向,有助于校正利率决定过程中的垄断性因素。但从长期来看,小微企业“给点阳光就能灿烂”“没优惠补贴劣势明显”的基本面没有改变。如何实现真正意义上的“竞争中性”?势必还要拓展股权融资。

在两会前的一次新闻发布会上,刚上任的证监会主席易会满就表示:要通过大力拓展各类股权融资渠道。相比于债权融资,股权融资既看企业现状也看发展前景,能较好解决信用差带来的风险溢价问题;同时也较少受货币政策影响,可以利用社会闲散资金满足企业对资金的长远需求。注册制试点改革的到来,意味着这条路更宽了。

当然,思考在继续。上海代表团的樊芸代表在参加小组审议时也颇有辣味地说,希望确保交易所被充分授权,科创板不要回到审批制的老路。此说有意义。注册制的闸门怎么开,是“自动”还是“手动”,关乎企业能否公平入场,关乎融资渠道的畅通,也关乎改革的实效。

不难发现,对公平竞争的追问没有一个终点,公平竞争是一连串事件。甚至不仅是市场准入、具体经营,还包括产能出清。去年中央经济工作会议指出,要更多运用市场化、法治化手段深化供给侧结构性改革。这意味着,去产能过程中,要更多运用价格等手段而非单纯以企业规模或者性质来决定“谁出列”。这对于公平的市场竞争是有意义的。

两会中,有关公平竞争的探讨与思考其实还很多,注定无法一一列举。因为公平竞争是市场的阳光、水与空气,是贯穿于全过程,体现在全领域的。当然,关注竞争不是强调对立。今天中国企业面临的竞争状态,早已不是国企民企的两分,更是如何与世界顶尖企业竞争的大问题。正是在这种全球化视野下,我们更能理解国资委主任肖亚庆在记者会上说的这句话:合作是竞争的重要前提。在混合所有制改革进程中,民企可以参股国企;国资也可以入股优质民企。当制度保障公平竞争,更提升总体竞争力,发展的质量将得到提升。

这正是:标定公平航道,何惧百舸争流。大家晚安!

(文 | 何鼎鼎)

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